大干实干  提质增效

在追赶超越中推进企业稳健发展

——在集团公司2017年工作会暨四届二次职代会上的报告（内容有删减）

省高速集团总经理  孔庆学

2017年1月12日

 

各位代表、同志们：

现在，我代表集团公司经营班子向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

 

2016工作回顾

 

刚刚过去的2016年，是春耕播种、开局奋进的一年。在省交通运输厅、省国资委的正确领导和有效监管下，我们抢抓新一轮加快高速公路发展机遇，强化担当，务实有为，圆满完成全年目标任务，实现了“十三五”良好开局，为全省“稳增长、促投资、惠民生”作出重要贡献。集团公司被评为全省交通运输系统目标责任考核优秀单位。主要工作及成效有：

稳健开局实现新突破。站在新的起点上，我们牢固树立新发展理念，坚决贯彻全省交通脱贫攻坚暨加快高速公路建设动员会部署，围绕县县通高速目标，承担10个项目608公里的建设任务，肩负起5个县通达高速的历史使命。支持全省铁路建设，出资参股省铁路集团。加强与越秀交通对接，按期顺利收回西临高速公路经营权。召开集团公司第二次党代会，选举产生新一届党委和纪委班子，确立建设“西部领先、全国一流”高速公路企业的战略目标。广大干部职工以新面貌迎接新挑战，接力奋进，项目建设完成投资81.61亿元，新开工陕甘界至陇县、安康至岚皋、西乡至镇巴、太白至凤县4个项目230公里；公路养护完成投资7.39亿元，实施路面中修工程135公里（单幅），公路技术状况指数保持在95.8；经营收入突破27亿元，达到27.96亿元，实现利润2.72亿元，营业收入首次突破百亿大关，企业发展又上了一个大台阶。

公路建设再掀新热潮。面对新一轮加快建设重任，我们全力促开工、稳续建、抓收尾，打响了“十三五”高速公路建设的开局战。前期工作提速发力，做深勘察设计，加快手续报批，配强专业人员，与地市签订共建协议，4个项目顺利开工。在建项目强力攻坚，坪坎至汉中项目紧抓“两隧一桥”施工，形成了大干局面；宝鸡过境段征迁工作取得突破，施工单位陆续展开作业；汉川项目后半段路基桥隧基本贯通。项目收尾加速推进，三星快速干道通过竣工验收，安康至汉中、汉中至略阳项目通过环保验收，半截沟联络线、西安至虢镇段、绛法改扩建项目审计进场。“五化”管理深入推进，召开工程质量推进会，开展桥梁梁板等3项质量通病专项治理活动，对18家施工、监理单位及23名人员进行问责。工程质量抽查平均合格率96.9%、关键指标抽查合格率98.6%。

运营服务有了新提升。把握群众高品质出行需求，扩建富平、韩城、渭南东、王益、户县5个收费站，新增车道25条，新建ETC车道100条，有效缓解了收费站拥堵。秦岭1、2号隧道增装8台轴流风机，调整7条高速773公里限速值，加固桥梁18座，治理交通安全、隧道消防隐患138处，持续改善了行车环境。全年收回路产损失2983万元，收取占用费、超限监护费1860万元，监护通行大件运输车辆4460次，劝返危化品运输车辆4103次，启动车辆运输车治理和货车违法超限超载整治专项行动，平均超限率0.12%。全年减免绿色通道车辆、重大节假日小客车通行费10.3亿元，查处偷逃漏通行费车辆2.1万辆。开展“强服务、树品牌、展风貌”活动，紧急疏导西汉路因强降雪滞留车辆2000余辆，新建服务区充电站10个，打造了“魅力石榴花”、“三米微笑”等一批特色所站品牌，进一步提高了服务品质。

经营转型迈出新步伐。对外合作取得积极进展，与延长石油、省燃气集团等企业合作，扩大高速延长加油终端网络，开发服务区加气、充电资源。“走出去”步伐更加坚实，咨询、工贸等6家公司在15个省份中标12.4亿元，电子公司将3项科研成果应用在宁夏六盘山特长隧道，机械化公司业务延伸到隧道、高墩大桥领域，诚信公司拓展桥梁加固维修业务。新产业培育力度加大，服务公司在5个服务区试点“1+N”经营模式，检测公司投资检测设备研发企业，开发公司开拓现代物流产业，工贸公司与3M公司签订协议，合作建立西部交安设施加工示范中心。神州酒店、鸿业公司加紧解决遗留问题。对咨询、检测公司增资扩股，健全3家公司董事会，在3家公司开展效益审计。 

企业管理得到新加强。制定《追赶超越行动方案》和《深化企业改革工作方案》，明确了11项追赶指标、21项改革任务。完善分公司-收费站二级运营管理机制。在宝鸡过境公路试点监理自管模式，在太凤项目太白至田坝段试点设计施工总承包。全年对外融资258亿元，其中发行中期票据、超短融等债券135亿元。配合审计署做好“十二五”通行费收支审计。向地方移交连接线养管权3条13公里，财务费用节约7000余万元，三项费用再降6.9%，降本增效经验在省国资委系统交流。审核经济合同213件，举办模拟法庭活动 3场。开展安全生产大检查13次，举行应急演练52次，参与消防救援38次，安全形势总体平稳。完成科技项目6项、地方标准3项，西铜高速渭河特大桥、总部办公楼项目获国家优质工程奖。

党建工作呈现新气象。贯彻国有企业加强党的建设工作会议精神，深入学习党章党规、十八届五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，141个基层党组织完成换届，53个党支部达标三星级以上，形成了争做“四讲四有”合格党员的浓厚氛围，实现了党建工作的规范化。夯实“两个责任”，向建设项目、经营公司派驻纪检组，建立党风廉政建设巡察工作制度，从严执纪问责10人。制定企业年金方案，建立补充医疗保险，大病救助困难职工 6人。举办“讲好高速故事、凝聚发展力量”演讲比赛，推出反映高速人以路为家、奉献社会的微电影48部。集团公司获省“十二五”劳动竞赛优胜单位、全国交通运输文化建设卓越单位称号，在全省交通运输系统职工运动会上取得优异成绩，涌现出了陕西好人、陕西好青年7人。

各位代表，回顾过去的一年，我们以首战必胜的信念，打出了“十三五”开局的气势，企业稳健发展迈出了艰辛而坚实的一步。在此，我代表集团公司，向所有关心、帮助企业发展的各级领导表示衷心的感谢！向全体干部职工的辛勤付出致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们既要看到成绩，更要看到发展中面临的深层次矛盾和问题：从实现追赶超越来看，与东部省份交通企业对标，企业规模、净资产收益率、收入增长水平均处于中等位置，业务板块发展不平衡。和省属企业比对，集团管控体系与现代企业制度有一定差距，科研成果利用率低，智慧交通水平不高。从履行职责使命来看，在当前项目建设、运营服务、经营开拓、改革任务繁重的情况下，项目“五化”管理落实不到位，一些路段日常养护不及时，一些经营公司参与市场竞争的意愿不强，历史包袱沉重。少数干部思维僵化，满足现状，不敢担当，不愿作为，精神状态不佳。从促进持续发展来看，通行费收入增速趋缓，多元经营盈利能力不足，财务收支不平衡。高素质综合管理人才和高端技术人才缺乏，绩效分配机制不活，内控体系还不健全。这些问题既有企业长期发展形成的、体制造成的，也有新形势、新环境出现的不适应。谈问题不是否定工作、抹杀成绩，是为了解决问题、更好发展。我们必须要进一步增强忧患意识和担当意识，直面问题，承认差距，更加头脑清醒，更加干劲迸发，更加敢于担当，下力气解决好这些问题，不辱历史使命，不负职工重托。

 

2017年的总体要求和主要目标

 

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是贯彻落实集团公司第二次党代会精神的起始之年。我们要把思想和行动统一到省委十二届十一次全会和全国、全省交通运输工作会议的决策部署上来，一是深刻认识习近平总书记对交通运输工作“七个重点、四项要求”的新指示，深刻认识交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期的重大判断，这是我们做好工作的总遵循。二是坚持稳中求进工作总基调，自觉服务追赶超越这个全省工作的中心和主题，继续发挥有效投资对冲经济下行压力的关键作用，这是我们做好工作的着力点。三是交通运输部提出要加快推进基础设施网络化布局，扩大合理有效投资，省政府和省交通运输厅提出将加大财政支持，解决省级资本金历史欠账，这为我们做好工作增强了信心。综合研判，宏观政策持续向好，发展任务依然艰巨，企业发展基础牢靠，我们一定要在稳的前提下拼搏进取，奋发有为，坚定不移地做强做优做大高速集团。

今年工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行科学办交通、合力办交通、勤俭办交通理念，落实集团公司第二次党代会精神，突出追赶超越、稳健发展主题不动摇，坚持规范管理、提质增效主线不放松，强党建、促改革、控成本、稳发展，着力加快高速公路建设，着力强化运营管理服务，着力推进多元经营转型，着力提升企业综合实力、创新能力、发展活力，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

今年的主要目标任务是：

——营业收入。实现营业收入96亿元，利润1.2亿元。其中，多元经营收入18.32亿元、利润1.55亿元。

——公路建设。安排建设项目10个，在建规模608公里。完成建设投资93.2亿元，建成坪坎至汉中、汉川喜神坝至省界段2个项目98公里，加快建设西宝改扩建潘家湾至凉泉段、凉泉至苟家岭、陕甘界至陇县、安康至岚皋、西乡至镇巴、太白至凤县6个项目，开工合阳至铜川、蒲城至涝峪改扩建2个项目。确保绛帐至法门寺改扩建、陵前立交、半截沟联络线3个项目通过竣工验收，力争西宝改扩建西安至虢镇段、安康东、汉中西3个项目通过竣工验收。

——公路养护。安排养护投资9.97亿元，其中中修工程4.76亿元，收费站改扩建和互通立交2.51亿元，重点实施西潼、西禹等7条公路路面工程280公里（单幅），太白山收费站改扩建和庙坪互通立交、兴平西立交工程。加固三类桥梁10座。路产结案率、赔偿率分别达到93%、92%以上。超限率稳定在0.6%以内。

——深化改革。全面落实深化企业改革工作方案，实行企业分类管理、试点公路项目建设模式等8项改革任务完成，推进混合所有制、深化劳动人事制度等10项改革任务取得阶段性进展。

——质量效益。工程质量抽检单点合格率、关键指标合格率分别达到95%、98%以上。公路技术状况指数保持在93以上。力争筹集资金305亿元。三项费用总体支出再下降2%。建设单位建管费不超年度预算。运营单位总体人工成本率控制在14%以内。

——文明创建。力争建成全国文明单位1个，全国示范服务区3个，五星级服务区2个，全系统省级文明（标兵）单位达到75%以上。

实现上述目标，我们要把握好以下五点：

坚持追赶超越。追赶超越是当代陕西的最强音。要以追赶先进、自我超越的勇气，向“西部领先、全国一流”目标看齐，同好的比、与强的争，和标杆企业比规模、比质量、比效益，保持优势，补齐短板，争先进位，在追赶超越中实现新跨越。

坚持干字当头。今年项目建设全面铺开，改革任务接踵而至，要齐心大干，上下同心，以只争朝夕的劲头，快马加鞭的气势，撸起袖子加油干。要埋头苦干，不怕苦、不畏难，啃硬骨头，打攻坚战。要真抓实干，心无旁骛地干，锲而不舍地干，不见成效决不收兵。

坚持规范管理。只有依法治企、依规管理，各项工作才经得起检验。要依法决策，树牢法治思维，严格执行议事规则。要依规办事，将法纪规则化为心中戒尺，工作讲规矩，办事按程序。要强化监督，形成财务、审计、纪检监察监督合力，让各种监督更加有力、有效。

坚持提质增效。提质增效是企业持续健康发展的根本。以质量强企，弘扬工匠精神，打造品质工程和品牌服务。以效益兴企，向深化改革、科技创新要效益，向管理提升、厉行节约要效益。以考核问效，量化考核，把提质增效落实到每个单位、每个部门、每项工作中。

坚持加强党建。加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。坚持把方向、管大局、保落实，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。落实党组织的法定地位，夯实全面从严治党责任，创新党建工作内容方式，推动党建工作与业务工作深度融合。

 

2017年工作安排

 

一、攻坚项目建设，全面掀起大干

按照“保通车、强续建、促开工、抓收尾”的思路，科学组织好新一轮公路建设。

抓关键、保通车。今年，全省高速公路通车路段全部在高速集团。宝汉公司要统筹安排，加强精细管理，稳扎稳打推进汉川项目后半段剩余工程，紧紧扭住坪汉项目“两隧一桥”关键，上足资源要素，消除施工断点，为路面、房建、附属等工程齐头并进赢得主动。针对连城山隧道出口围岩差、掘进慢，科学制定方案预案，靠前指挥，特事特办，充分调动施工单位积极性，保安全、保质量、保贯通。

破难题、强续建。建设程序完善和征迁环境保障，是制约项目合规开工、全面大干的决定性因素。宝鸡过境段要主动出击，依靠地方政府、省级有关部门、施工单位三方力量，形成推动合力，确保春节前完成剩余企业房屋及杆线拆迁，一季度形成全线大干局面，年底实现路基桥隧贯通。安岚、西镇、太凤等项目要围绕建设脱贫致富路、生态环保路、红色旅游路目标，紧盯前期手续报批，加快剩余路段的设计、招标工作，力争工可2月批复，初设4月批复，确保6月全面开工建设。

推前期、促开工。按照省厅确定的新项目开工计划表，充实新开项目人员力量，坚持周例会、旬通报、月总结制度，压茬推进环境影响评价、土地预审等前置审批手续办理工作，力争早上报、早审批，为铜川至合阳、蒲城至涝峪改扩建项目开工创造条件。加快兵马俑专线改扩建项目的前期工作。

压责任、抓收尾。围绕“十二五”项目2018年全部竣工验收的目标，落实项目管理处处长负责制，加强季度考核、专项奖惩和定期督办，做好与审计、环保、国土等部门对接，紧抓工程结算、审计进场、环保水保验收、土地证办理等重点环节，及时解决制约难题，西临改扩建、铜黄、铜旬、渭玉4个项目审计单位进场。

二、提升运营服务，便捷群众出行

贯彻全省公路养护管理工作会议精神，以构建现代公路养护管理体系为方向，提升路况水平、服务品质。

精心组织工程。加快工程设计、招标等前期工作，合理制定开工计划，夯实收费站扩建、立交工程地方政府征迁责任，确保养护工程5月全面开工。加快阿房宫、富县等4处应急抢险中心，靳家收费站、林场停车区等6处养护工区建设。推进养护工程标准化建设，积极构建养护作业标准化体系，优化管理手段，实现对工程进度、质量、费用全过程动态监管。统筹兼顾施工与保畅，杜绝因施工引发的责任性交通事故和交通拥堵。

规范日常养护。完善日常养护预算工作量清单，加大预防性养护投入，提高路面病害处置及时性，确保设施齐全、排水畅通、标志醒目、路容整洁。夯实运营公司日常养护责任主体，对巡查不到位、维护不及时造成小病大患的严肃问责。强化桥隧养护责任落实和运行监管，做好长大桥隧的巡检、监测。以影响日常运营的关键设备为重点，提高机电维护效率和质量。

强化路政治超。加大路政案件查处力度，通过民事诉讼手段，做好积案和重特大案件追赔，持续开展路域环境综合整治。扎实开展治超“两个专项”行动，建立省界办证点大件运输审批系统，实现全国并网跨省联合审批。汲取山区高速公路冬季保畅经验教训，协调建立多地公安、多线路政、气象等部门联动协作机制，推广交通事故先期处置。

提高服务质量。我省首部由集团公司编制的《高速公路收费人员服务规范》地方标准即将实施，要加大宣贯力度，推进运营服务标准化建设再上台阶。发挥好特色品牌所站示范作用，做精“一站一品”。开通临潼、高桥服务区和港务区立交，完成洛川服务区改扩建，加快加气站、充电站规划建设。借力先进技术，大力推进服务创新，多渠道发布路况信息，推广服务区自动售货机和网上支付。

三、努力开源挖潜，增强资金保障

当前，企业进入还贷高峰期，随着项目建设全面开工，资金需求增大，要千方百计稳收费、广融资。

多措强化征管。从今年开始三年内货车收费标准优惠9%，要做好车流量、收费额增减趋势研判，加强收费、养护、路政的协同配合，减少交通分流，提升通行能力，吸引更多车辆通行。持续推广电子不停车收费，择机引入支付宝、微信等互联网支付模式，积极配合开展货车ETC专项实验工作。提前做好新通车路段费率标准审批工作。

精准堵漏增收。加强收费稽查工作，严查各种违规违纪行为。交流推广堵漏增收好做法，加大交叉互查、明察暗访力度，重点整治绿色通道车辆、ETC超时、闯站等逃费现象。加强与邻省互动协作，定期开展绿色通道车辆跨省倒查工作。完善异常收费数据的筛选核查，提高稽查复核工作效率。

多元筹集资金。适应加快建设需要，力争签订西镇、太凤、安岚项目贷款合同。利用直接融资方式，择机发行企业债券、超短融等130亿元，尝试注册公司债和永续中票等新的融资工具。协调落实欠拨的项目资本金，加大落实专项建设投资基金，争取政府债券置换集团公司存量债务。以国家金融政策为导向，研究债转股、产业基金、PPP等模式与建设项目、运营路段的融合应用。

四、聚焦经营转型，拓展发展空间

坚持“走出去、请进来、强体魄”的方针，增强经营新活力，提升市场竞争力。

切实转观念。树立大经营、一盘棋的发展观，在依法合规的基础上，共建有利于经营发展的“高速”平台。坚持因企施策，强化宏观、弱化微观，从薪酬分配、绩效考核、人才保障等方面，出台经营机制改革的一揽子政策，激发经营企业自身“造血功能”。修订出资人管理和派出董事、监事管理等制度，规范董事会、监事会向出资人报告制度，实现监事会监督全覆盖。

全力拓市场。涉路企业要抢抓综合交通发展机遇，精耕省内市场，站稳省外市场，立足公路行业，拓展铁路、城建相关行业的市场份额。吃透改革政策，发挥“高速集团”的品牌优势，整合人才、技术、管理等资源要素，积极参与项目代建、施工总承包、PPP、政府购买服务等新模式项目，向新兴领域布局，向价值高的产业链延伸。非路企业要紧跟市场变化，调整经营策略，增加收入。

加快调结构。以发展高新技术为方向，以开发路域资源为重点，鼓励经营企业与央企、省企和非公有资本，以项目合作、股权投资等形式开展合作。发挥资本带动效应，对外引进优质资本和先进技术，对内整合同类资源，强化参股公司收益管理，降低运行成本，降低“两金”规模，提高盈利水平。

五、大力改革创新，提高发展效益

坚持效益优先，抓好改革落地，持续降本增效，注重科技引领，实现更高水平发展。

以促改革激活力。把落实追赶超越行动、企业改革工作方案摆在突出位置，建立工作台账，对照时间表，有序有力有效推进，完成一项，销号一项。制定企业分类管理、分类考核办法，实现差异化的绩效管理、薪酬分配。推进项目监理自管模式和设计施工总承包改革试点措施落地。深化公路养护机制改革，在兴平西立交工程试点设计施工总承包，在西延、西汉高速试点日常养护监理制度，在汉川高速试点日常养护施工总承包。启动职工家属区“三供一业”社会化管理工作。

以降成本增效益。紧紧扭住效益目标，紧抓关键点，打好降本增效组合拳。树立“品质工程必须是节约工程”的理念，制定建设项目投资控制办法，强化“三阶段”设计核查，严格设计变更程序，严控建设单位管理费。加强养护成本核算，严控预备费使用，把每一分钱花好。择机转岗ETC车道增加后的富余人员，推行工勤岗位劳务派遣和劳务外包。盘活三星收费站等闲置土地，提高资产收益。树牢过紧日子的思想，强化全面预算管理，严控非生产性费用支出。

以强科技为支撑。加快推进智慧高速建设，以连霍线陕西境为试点路段，以“互联网+”为载体，以大数据分析共享为基础，优化改造路网监控系统，探索建设智慧型收费站，在汉宁、西延高速实施收费闭路电视全高清改造，充分使用现代信息技术，提升指挥调度、应急救援和服务水平。加大技术攻关、管理创新，在西镇、太凤等项目应用双层桥梁结构、建筑信息模型等新技术，创建钢结构桥梁、绿色公路示范项目。建成视频会议系统，完成基层单位办公软件正版化工作。

六、强化规范管理，打牢发展基础

坚持依法治企，一手抓强基固本，一手抓严细管理，压紧夯实企业发展的基石。

抓好依规管理。组建董事会专业委员会，修订集团公司章程，完善党委会、董事会、经理层议事规则，实现规范的公司治理。支持配合监事会、监管组工作，自觉接受监督检查。以明晰责任、提高效能为重点，修订、新增一批制度。强化工程围串标审查，车辆设备实行公开招标、统一采购。开展规范职工技协管理“回头望”。推进领导干部学法常态化，制定总法律顾问工作方案，强化规章制度、经营决策、经济合同的法律审核，促进法务工作与管理的有效融合。

抓严质量管理。围绕打造品质工程，落细落实“五化”管理，重心要放到技术力量、现场管理和工艺水平的提高上，狠抓特长特殊地质隧道、特殊结构桥梁等质量安全难点，加大质量巡查和内业资料抽检，对出现重大质量事故严肃问责，并严格落实黑名单制度。通车项目到施工后期越要严格质量标准，决不逾越“不符合项清单”的质量底线。新建项目要高标准起步，强化全寿命周期设计理念，提高实体质量、功能质量、外观质量。在施工中，要节约资源、降低能耗，保护青山绿水。

抓实安全管理。绷紧安全生产这根弦，织密织紧安全生产责任网，加大隐患排查治理。以桥隧作业、高边坡安全施工为重点，保障经费投入，规范安全操作。加强隧道消防管理，确保设施完好、运营安全。完成西临高速斜口油库安全隐患治理。切实抓好路政、养护人员安全教育，严格执行巡查制度，规范上路作业行为。全面梳理应急预案，开展实战性强的应急演练。

抓紧内审管理。充分运用审计结果，推进整改、成效评价、监督问责的闭环，促进业务板块规范制度管理，避免屡查屡犯现象发生。积极协调建设项目决算审计进驻，配合完成已进驻建设项目及领导干部经济责任审计，完成2014-2015年养护工程和固定资产投资项目竣工决算审计。

七、落实从严治党，凝聚发展力量

按照“四个坚持”新要求，落实管党治党责任，加强行业文明建设，实现共建共享发展。

提升党建水平。推进“两学一做”学习教育常态化，坚持抓好习近平总书记系列重要讲话的学习，坚定理想信念和精神追求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让党内政治生活严起来、实起来。完成党建工作进《章程》，实行党组织专题研究讨论“三重一大”事项前置机制。

     提升反腐能力。全面落实“两个责任”，以贯彻党内监督条例为突破，完善监督体系，创新监督方式，畅通监督渠道，强化对权力运行的监督制约。始终把纪律和规矩挺在前面，配齐配强纪检监察人员，聚焦监督执纪问责，有效运用“四种形态”，推进党风廉政建设巡察制和纪检监察派驻制，不断提升监督执纪水平。

提升文化实力。梳理整合路域文化资源，唱响文化服务品牌。加强职工思想道德教育，以职工书屋、道德讲堂为阵地，以重家庭、尊家风、传家教为重点，倡导工匠精神进高速，举办“从家出发、与路同行”演讲比赛，评选最美家庭、文明家庭，引导职工爱岗敬业、孝老爱亲。加强文明创建工作动态化管理、常态化实施。

提升职工福祉。加强职工代表提案的征集和办理，完善工会主席接待日制度，推进经营公司厂务公开。完成共青团组织换届，将团干部公开选拔向一线延伸，推进“高速青春”微信公众号品牌化。持续改善民生，尽快实施企业年金，试点“大社保”管理模式，扩大职工大病救助范围，关注职工心理健康。

八、持续改进作风，推动工作落实

强化担当精神，强化守土意识，提振队伍精气神，推动新一年工作高标准、高效率落实。

用好“三项机制”。出台集团公司“鼓励激励、容错纠错、能上能下”实施办法，让各级干部干事有劲头、少顾虑。按照新时期国企好干部标准，选好用好干部，推行干部聘期管理，加大后备干部培养。推进职工岗位动态管理，实行管理岗位竞争上岗。制定企业负责人履职待遇、业务支出实施细则。

转变机关作风。基层有“反映”，机关要“行动”。总部要带头做起，对基层反映的问题、职工合理诉求要限期解决。坚持领导干部包抓项目、线路，多下基层，深入职工，搞调研、解难事。创新工作方式方法，工作程序从简，召开会议简短，提倡脱稿讲话。严格上下班打卡制度，严查迟到早退、推诿扯皮等庸懒散行为。

提高执行能力。各级干部要勤于学、勇担当、有作为，对职责范围和确定的事项，不推不拖，干出精彩。坚持问题导向，对制约关键和薄弱环节，系统抓、重点抓，干不成不放手。完善考核督办机制，严格日常考核，层层传导压力，对重点工作定期督办、现场督办、跟踪督办，确保每项工作落到实处。

强化问责问效。动员千遍不如问责一次。要以眼里揉不得沙子的认真劲，把该打的板子打下去。健全问责机制，明确问责情形、问责方式、问责程序，以严肃问责推动责任落实。对工作推动不力、履职不到位的要坚决问责，对不敢问责、问责不力的也要追责。

各位代表，开创陕西高速更加美好的未来，是高速人的共同愿望。作为总经理，我将同经营班子一道在集团公司党委、董事会的领导下，始终把兴企有为作为最大责任，把勇于创新作为成事之要，把清正廉洁作为操守坐标，一个难题一个难题去攻克，一步一个脚印向前推进，努力把企业建设得更强更优，让职工有更多的幸福感、获得感。

各位代表，潮平两岸阔，风正一帆悬。集团公司第二次党代会指引我们踏上了新的征程，实施追赶超越，面对职工期待，我们深感肩上的担子沉甸甸，不敢懈怠；我们深知高速事业发展时不我待，必须激流勇进！让我们以奋发图强的意志、奋进赶超的斗志，凝心聚力，求实重干，为建设“西部领先、全国一流”高速公路企业而不懈奋斗！